美东时间6月9日上午，美国总统拜登发布行政令，撤回特朗普时期禁止微信、TikTok以及支付宝、QQ等应用相关交易的三个禁令，并令美国商务部、美国国家情报总监等就美国个人信息安全、“外国敌手”开发的软件应用和威胁美国经济和基础设施的软件应用进行调查和报告。
拜登将“外国敌手”（Fforeign Adversaries）定义为“任何严重或长期从事危害美国国家安全或美国人安保和安全行为的外国政府或外国非政府人士”。
大家不妨来看下这个事儿的时间线：
2020年8月6日，时任美国总统特朗普以WeChat和TikTok威胁美国国家安全为由，对其颁布禁令。
2020年9月18日，美国商务部宣布将于20日执行对WeChat和TikTok禁令，包括禁止通过美国在线应用程序商店下载或更新WeChat和TikTok应用程序等。
2021年2月11日，美国政府要求联邦法院暂停微信海外版WeChat的禁令。
2021年2月10日，美国拜登政府要求联邦法院暂停抖音海外版TikTok禁令。
拜登是撤销了对抖音和微信的单独禁令，但取而代之，要求商务部设计一套新的针对中国等“竞争对手”的软件的方案。
拜登新行政令要求：
60天内，美国国家情报总监应向商务部长提供危害的威胁评估，国土安全部长应向商务部长提供漏洞评估。
120天内，需上交报告并提出建议，以防止美国个人敏感数据不受限制的出售、转移或访问所造成的损害，阻止外国敌手获得大型数据库数据所造成的危害。
180天内，需提交报告，对于外国敌手控制或管辖的软件应用，就如何采取额外的行政和立法行动处理其相关风险进行建议。
行政令还要求，美国商务部长需对如下软件应用的交易进行持续评估：
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对美国信息技术或服务的设计生产和操作等有破坏风险的软件应用；
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对美国关键基础设施或数字经济的安全性或韧性造成灾难性影响风险的应用；
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以其他方式对美国国家安全或美国人士的安全和保障构成不可接受的风险的应用。
白宫要求商务部制定涉及由包括中华人民共和国在内的外国对手拥有或控制或受其管辖的人设计、开发、制造或提供的可能对美国和美国人民国家安全构成不适当或不可接受的风险的软件应用程序，这可把制裁的范围扩大了。
现在拜登政府等于把所有制裁方式用法律的方式制定并调理清晰的完善。
不妨做下预见，未来商务部可能提出的方案会有；
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所有app不得由可能“侵犯人权”（特指新疆的那个谣言）的政府或与其有关联的公司开发，否则一律下架；
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所有app不得由可能与“破坏民主”（特指香港、台湾问题）的政府或与其有关联的公司开发，否则一律下架；
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所有app不得由可能与中国官方及政党相关的公司开发，否则一律下架。
拜登把特朗普的“钝刀”收回，取而代之的是更有力的法律武器。
拜登认为这些禁令的效果远远不够，并且拜登政府的重点不在撤回，而是重新评估，并酌情采取行动。
事实上，拜登上台以来，由于行事风格与特朗普不同，凡是特朗普时期的行政令都要重新审视和调查。拜登解禁TikTok和微信，只是要坐实证据链条，对中国企业并不是什么利好消息。
他要求美国商务部等相关部委在新行政令签署后的180天内提交报告。这表明，虽然TikTok和微信被解禁，但只有180天的缓冲期，180天以后的情况依然不明晰。
值得注意的是，当地时间6月8日，美国参议院通过了涉及2500亿美元巨额投资的《美国创新与竞争法》。这份法案涉及中美竞争各领域，包括禁止联邦雇员下载TikTok、通过外交手段限制中国对全球的影响力等等。法案的核心是通过政府投资科技、基建，带动民间资金进入，进而维持美国实力，意欲与中国展开“全面竞争”。
任何政策、谈判和对话的背后都是国力的较量。一系列的动作表明，对美国而言，极限竞争也好，对抗冲突也罢，日益崛起的中国都是一个绕不过去的国家。
中美关系不惑之际，指望一季多收、或者烟火燃放式的突破和成果几无可能。关系竞争性一面的清单不断增加、程度不断加强；而合作的范围和议题日渐狭小。
总之，拜登的撤回令相当负面，表明美国对中国企业的抵制不断加码，中国的全球领先企业可能会面临更严峻的考验。
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